El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) autorizó de manera excepcional el cabotaje marítimo para trasladar pasajeros, alimentos y otros bienes de ayuda humanitaria durante estados de emergencia. La medida busca mantener el abastecimiento en el país ante posibles interrupciones de carreteras por lluvias, huaicos e inundaciones asociadas al fenómeno de El Niño.
La Resolución Ministerial N.° 649-2026-MTC/01.02 permite que navieras, empresas pesqueras, turísticas y afines presten estos servicios en puertos y terminales habilitados. Las compañías interesadas deberán informar al MTC qué embarcaciones destinarán a esta labor y si transportarán carga o pasajeros. Las naves autorizadas serán incorporadas a un Registro Temporal de Naves, administrado por la Dirección de Autorizaciones de Transporte Acuático.
La autorización estará vigente mientras dure el estado de emergencia que la sustente y no permitirá establecer rutas comerciales regulares. La implementación y supervisión estarán a cargo del MTC y la Autoridad Portuaria Nacional (APN).
Como parte de esta estrategia, la APN identificó siete terminales que podrían conformar un corredor marítimo de emergencia: Talara, Paita, Salaverry, Chimbote, Chancay, Callao y Pisco. El cabotaje permitirá movilizar carga y pasajeros entre puertos nacionales sin salir del territorio peruano, reduciendo la dependencia de las carreteras cuando estas queden afectadas.
El MTC ya utilizó esta alternativa de manera preventiva durante octubre, cuando trasladó 20 puentes modulares desde el Callao hasta Paita en un solo viaje. Según la entidad, el mismo traslado habría requerido 160 viajes por carretera. Asimismo, APM Terminals Callao habilitó una opción de cabotaje para que sus clientes del Terminal Norte coordinen con sus navieras el transporte marítimo de carga ante eventuales bloqueos viales.
Sin embargo, el traslado por mar no garantiza por sí solo que los suministros lleguen a las comunidades afectadas. Mario Chong, vicedecano de Ingeniería en Innovación y Diseño de la Universidad del Pacífico, señaló que también se necesitan camiones, combustible, almacenes temporales, rutas transitables y puntos seguros de distribución para llevar los productos desde los terminales hasta la población.
El especialista planteó identificar rutas críticas y alternativas, planificar la distribución desde los puertos y establecer una torre de control logístico público-privada que reúna información sobre carreteras afectadas, embarcaciones disponibles, carga prioritaria y necesidades de abastecimiento.
La preocupación por posibles interrupciones ya se refleja en las empresas. Una encuesta del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), aplicada a 345 compañías, reveló que el 62% anticipa demoras o mayores costos logísticos y el 43% prevé dificultades para distribuir sus productos. Por su parte, la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) informó que el 73% de las empresas consultadas elevó o prevé elevar sus inventarios ante posibles bloqueos asociados a El Niño.
